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關于鞏固拓展嚴肅換屆紀律成果始終保持干部選任工作風清氣正的十七條規定

各縣區委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委），廣元經濟開發區、市天然氣綜合利用工業園區管委會黨委，市屬國有企事業單位黨組織：

為實現嚴肅換屆紀律工作成果制度化長效化，始終保持干部選任工作風清氣正，不斷提高選人用人的公信度和組織工作的滿意度，特作如下規定。

一、堅持教育在先

1、深化理想信念教育。突出樹立正確的人生觀、價值觀、成就觀，綜合運用“學、唱、講、看、行、評”等方法，持久扎實開展理想信念教育，引導廣大干部牢固樹立立黨為公、執政為民理念，強化宗旨意識，搞清楚做人為什么、為官干什么，正確對待組織、群眾和個人，正確看待自己和他人進退留轉，把講黨性、講公道、講紀律、做表率內化于心、外用于行。

2、設立“大宣傳大調研大接訪月”。每年3月份，全市上下通過多種形式，集中宣傳干部選任政策法規、干部人事制度改革舉措和成果、嚴肅干部選任工作紀律相關要求和成果。全市組織人事系統集中開展干部選任工作大調研大接訪，深入基層和干部群眾，廣泛聽取意見建議、公開接受來訪投訴，認真開展調查研究，按照相關政策規定，及時妥善解決干部群眾的合理訴求和反映強烈的突出矛盾問題。

3、抓好集中與經常性相結合的談心談話。領導班子“一把手”同班子成員、下一級單位“一把手”，組織部長同下一級單位“一把手”,領導班子成員同分管部門單位“一把手”每年至少進行兩次談心談話。按照干部管理權限，在班子換屆、干部調整等時段，黨組織書記、組織部主要負責同志要采取集中和個別相結合的辦法同相關干部談心談話。要突出干部選任紀律教育提醒內容，并對嚴格執紀提出明確要求。

4、實行干部選任政策紀律“三進”。“進黨校”，將干部選拔任用政策紀律納入市縣（區）黨校主體班教學計劃，并開展培訓效果專門測試。“進中心學習組”，各級中心學習組每年至少組織一次干部選任政策紀律的專題學習討論。“進基層”，各黨支部每年至少開展一次干部選任政策紀律的專題組織生活會，采取大眾傳媒、會議、文藝表演等形式，堅持不懈地抓好干部選任政策紀律的普及宣傳教育，通過提升干部群眾的知曉率，切實增強社會對干部選任工作的公信力和監督力。

二、堅持制度保障

5、實行嚴守政策紀律承諾制度。在每年各級領導班子民主生活會上，領導班子和班子成員都要把遵守干部選任政策規定和紀律要求情況，作為總結、剖析以及整改的必具內容，做出承諾，切實踐諾。提倡各級領導班子和領導干部通過大眾傳媒或其它形式，對嚴守干部選任政策規定和紀律要求進行公開承諾，接受干部群眾監督。

6、實行干部選任紀律宣講測評制度。干部民主推薦、考察前，考察組長首先宣講干部選任紀律規定；考察中，要對考察對象遵守干部選任紀律規定情況進行測評。考察和測評中發現被考察對象有違紀行為并經查實的，立即取消考察人選資格，并按有關規定作進一步處理。

7、健全完善干部選任信息公開制度。結合新的實踐，堅持并不斷完善干部任前實績公示制度和干部選任工作新聞發布制度，進一步探索實現擴大干部選任工作信息公開的多種有效形式。

8、健全干部選任工作監督員制度。市縣（區）兩級組織部重點從“兩代表一委員”、已退出一線工作的領導干部、黨外干部和普通黨員群眾中，聘請一批干部選任工作監督員，對各級各地各單位干部選任工作實施經常性監督，收集群眾意見建議，提出改進干部選任工作的對策建議。

9.改革完善干部人事制度。鞏固拓展行之有效的干部人事制度改革成果，探索破解黨管干部與擴大民主對接度、日常考核及實績評價與任職考察對接度、日常防范與制度規范對接度以及“三支隊伍”柔性流動等問題，進一步破解干部選任堅持以德為先標準、規范干部初始提名、統籌后備干部培養和干部選任工作、防止簡單以票取人、增強干部考察真實性等難題，從程序和制度上防止選人用人不正之風。

10、健全網絡輿情處置制度。嚴格執行“第一時間發現、第一時間上報、第一時間應對”的規定。按照健全機構、落實專人、強化基建、提高技能、上下聯動的基本思路，做到“三個實現”：實現全天候監測，即全時段監測、全覆蓋“盯網”、搶時間上報；實現快速度處置，即細研判速決斷、詳核實速知底、搶時間速回應；實現高質量引導，即選準引導點、打寬引導面、增強引導力。

11、試行涉干問題查處公開通報制度。對反映涉及干部任用、干部個人違規違紀等問題，經組織部門查實并明確處理意見后，根據反映問題性質，對不涉密的，原則上由組織部門在干部所在單位、或干部所在班子、或全市（縣區）范圍，通過適當方式，對核查經過、結論和處理意見進行公開，給干部群眾一個明白。

三、堅持查處從嚴

12、抓好經常性涉干來信來訪工作。設立全市“部長接待日”，每月最后一周的星期三全天，市縣（區）組織部門同時確定1名班子成員聯動公開接待來訪、處理當日來信、同部分干部談話。嚴格落實書記信箱、部長信箱、舉報電話、舉報網站管理專人負責制。采取靈活多樣方式，市縣（區）組織部門每半年開展一次下訪尋問題，每年開展一次干部任職意愿調查活動，主動作為，進一步暢通干部群眾表達訴求渠道。嚴格實行限時辦結制，對普通問題，接信接訪當天辦結；對涉及干部任用管理違紀違規問題，接信接訪當天啟動調查，15天內辦結；對涉及面寬、政策性強的問題，1個月內辦結。

13、嚴厲查處違紀違規行為。繼續嚴格執行“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”規定要求，堅持“鮮明、持續、逗硬”的工作思路，毫不放松地嚴厲查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、弄虛作假、違規用人、干擾選任等人和事。嚴肅追究壓案不查、查辦不力責任人的責任。

14、實行嚴格督查常態化全覆蓋。進一步健全完善并嚴格執行系列干部選任監督檢查制度。綜合運用集中檢查、重點抽查、專項檢查、年度自查等多種形式，保證嚴格督查經常化并貫穿干部選任全過程。每年對全市所有有用人權的單位進行一次普遍檢查，全面檢查各縣區、各部門、國有企事業單位的選人用人情況。嚴厲查處規避監督、執行政策走樣、減損選任程序等違規行為。

四、堅持嚴格問責

15、健全落實工作責任制。嚴肅干部選任紀律、提高選人用人公信度是各級黨委（黨組）肩負的重大政治責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織部長（人事科長）是直接責任人，各級黨員領導干部實行“一崗雙責”，必須切實履職盡責。黨委（黨組）每年至少召開一次嚴肅干部選任紀律、提高選人用人公信度專題會議，聽取有關工作匯報、研究解決重大問題。

16、建立失職約談問責制度。對不重視、不抓實嚴肅干部選任紀律工作的地方和單位，組織人事部門要約談其黨委（黨組）書記、組織部長（人事科長），并給予批評教育；對約談后整改不力、變化不大的地方和單位，給予黨委（黨組）書記在全市范圍內通報批評，并視造成后果的性質和輕重，按照有關程序，給予組織處理或紀律處分。